关于公布宁波国家高新区（新材料科技城）2019-2020年度区级集中采购目录及采购限额标准的通知

信息发布时间： 2019-02-02 10:42:53     阅读:次

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和相关法律法规的规定，现将2019-2020年度高新区区级集中采购目录及标准予以公布,并将有关事项通知如下：
一、区级机关、事业单位和团体组织（以下简称“采购单位”）凡使用财政性资金依法采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的，属于政府采购范围。
集中采购目录和采购限额标准，是采购单位编制年度政府采购预算的依据和政府监管部门进行监督检查的内容。
 二、集中采购目录内项目（附件1）应当委托集中采购机构采购，因采购项目专业特殊或技术复杂或需专业采购资质等原因而集中采购机构尚不具备组织采购能力的，报财政部门同意后，可委托采购代理机构代理采购；分散采购项目可以委托采购代理机构代理采购，也可以委托集中采购机构采购。
分散采购项目需要委托集中采购机构的，采购人应事先征询集中采购机构意见。
三、政府采购工作的基本流程是：采购单位在编制政府采购预算的基础上，根据工作需要及时提出采购执行计划，组织采购活动，签订、录入采购合同，办理资金支付等。
采购单位各项支出中涉及到政府采购的，都应编准、编细、编实政府采购预算,严格控制预算追加或调整，严格政府采购预算执行，无预算不得采购。
按照细化政府采购预算的要求，对通用类项目，应明确到具体购买内容，按末级采购品目填报；对专项类项目按“能否以一个供应商供货”为分类判别标准，凡能由一家供应商供货的，就以一个采购品目填报，如需几家不同供应商供货的，则以若干个不同采购品目填报。
采购人提出采购执行计划时，应预计从申报、审核、下达到采购实施的工作时间，确保依法采购的时间要求。
四、凡已实行协议（定点）采购管理的采购项目，采购单位应当按照规定的程序和要求在确定的协议（定点）采购范围内择优采购（协议采购具体情况见宁波政府采购网www.nbzfcg.cn，定点采购中印刷服务按区定点采购工作的通知执行，其他车辆维修、车辆保险、复印纸、会议服务、票务代理参照市定点采购执行）。同一采购项目年度采购预算超过30万元（含30万元）的，实行招标采购。因特殊情况需要按照协议或者定点采购管理的，应当事先报财政部门批准。
五、政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务，采购单位应严格贯彻落实国家的节约能源、环境保护、扶持不发达地区和少数民族地区、进口产品管理和促进中小企业、监狱企业发展等政府采购政策。
采购单位确需采购进口产品的，应当按规定提供相关资料，在获得政府采购监管部门核准后，才能开展政府采购活动。
六、对采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的长期服务类项目，采购单位通过公开竞争的采购方式确定项目供应商时，可采用一次采购、按年续约的方式，采购单位与供应商之间的合同应当一年一签，合同续签的条件和要求应当在招标文件中明确载明。一次采购的年限一般不超过三年，特殊项目，经批准，也可适当延长年限。采购单位应在合同到期前，根据采购预算编报《高新区政府采购申请审批表》（在“采购方式”一栏填报“续约采购”），并将中标通知书、初次合同等资料影印件作为附件报财政部门备案确认，再签订下一年合同。
七、达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）规定，报经主管预算单位同意后，向财政部门申请批准。其中，拟采用单一来源采购方式的，还应事先向财政部门填报《单一来源采购公示申请表》，经审核同意后，在按规定组织专家论证，并在宁波市政府采购网等政府采购指定媒体上公示，公示无异议的，将公示情况一并报财政部门。
未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条第一项规定情形只能从唯一供应商处采购的政府采购项目，根据《关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函》（财办库〔2015〕111号）规定，无需获得财政部门批准，也不用在指定媒体上公示，可以依法采用单一来源采购方式。同时，采购单位要加强内部管理制度，强化责任，防止随意采用和滥用采购方式。
八、贯彻落实政府采购信息公开工作。根据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》的要求，采购人或者其委托的采购代理机构需要将采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等信息在规定时间内在指定的政府采购信息发布媒体上进行公开。
九、加强政府采购内部控制机制。采购单位应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，设立政府采购联络员，完善内部机制、细化内部流程、强化内部监督，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。
对按照规定不纳入政府采购管理的项目，采购单位应当专门制定单位内部的采购管理办法加以规范，并可以直接通过政采云平台网上超市、在线询价、主体馆等方式组织采购。
 附件：1、高新区2019-2020年度区级集中采购目录及采购限额标准
  2、宁波市2019-2020年度集中采购统一目录
                                                                                 宁波国家高新区财政局    
                                                                                    2018年12月21日        
 
 附件1
  高新区（新材料科技城）2019-2020年度区级集中采购目录及采购限额标准

一、采购限额标准
1、货物类：30万元以上（含）；
2、服务类：30万元以上（含）；
3、工程类：50万元以上（含）；
二、区级政府集中采购目录

 

序号	品目编码	目录项目	范围		备注
货 物 类(品目编码A)
1	A02010103	※服务器					采购限额标准以下的协议采购内容也应纳入政府采购。年度批量预算30万元以下的，可选择协议采购、在线询价、网上超市等采购类型
2	A02010104	※台式计算机		含工作站
3	A02010105	※便携式计算机
4	A02010201	※路由器
5	A02010202	※交换设备		指网络交换机
6	A02010601	※打印设备		指针式、喷墨、激光打印机(多功能一体机)			采购限额标准以下的协议采购内容也应纳入政府采购。年度批量预算30万元以下的，可选择协议采购、在线询价、网上超市等采购类型。
7	A0201080101	※操作系统
8	A0201080104	※办公套件
9	A020201	※复印机
10	A020202	※投影仪
11	A0206180203	※空调机		指壁挂式、柜式和嵌入式空调
12	A02081001	※传真通信设备		指传真机(含多功能机)
13	A090101	☆复印纸		包括打印纸、胶印纸			采购限额标准以下的协议采购内容也应纳入政府采购。
14	A02010101	巨/大/中型计算机					达到采购限额标准的纳入政府采购。年度批量预算30万元以下的，可选择在线询价、网上超市等采购类型。
15	A02010102	小型计算机
16	A020102	计算机网络设备
17	A020103	信息安全设备
18	A020105	存储设备
19	A020107	机房辅助设备
20	A02061504	不间断电源（UPS）
21	A020207	LED显示屏
22	A02021001	速印机					达到采购限额标准的纳入政府采购。年度批量预算30万元以下的，可选择在线询价、网上超市等采购类型。
23	A02091107	视频监控设备		包括监控摄像机、报警传感器、数字硬盘录像机、视频分割器、监控电视墙（拼接显示器）、监视器、门禁系统等。
24	A02052305	空调机组		含多联式、一拖多式空调机组
25	A050101	普通图书
26	A06	家具用具		除厨卫用具
27	A070301	被服		限于工作制服
28	A110215	避孕药物用具
29	A033112	机动船		包括交通艇、巡逻艇、缉私艇、工作艇、指挥艇、侦勘艇、装备艇、橡皮艇、冲锋舟、摩托艇、其他机动船。
30	A020301	载货汽车（含自卸汽车）					采购限额标准以下的汽车、摩托车也应纳入政府采购。
31	A020305	乘用车（轿车）
32	A020306	客车
33	A020307	专用车辆
34	A033615	摩托车运动设备
服 务 类
35	C050301	☆车辆维修和保养服务				采购限额标准以下的定点采购内容也应纳入政府采购。
36	C15040201	☆机动车保险服务
37	C0601	☆会议服务
38	C081401	☆印刷服务
39	C0816	☆票务代理服务		限于航空机票票务代理买售服务，具体按照财政部有关规定执行。
40	C0201	软件开发服务		医疗、教育系统除外		达到采购限额标准的纳入政府采购。年度批量预算30万元以下的，可选择在线询价、网上超市等采购类型。
41	C0202	信息系统集成实施服务
42	C0204	信息化工程监理服务
43	C0206	运行维护服务
44	C0810	安全服务		仅指保安服务
45	C1204	物业管理服务		医疗系统除外
46	C1504	保险服务

注：带有※的为协议采购，带有☆为实行定点采购管理。品目编码及品目名称具体参见《政府采购目录分类目录》（财库〔2013〕189号），宁波政府采购网“采购目录”栏目可下载。
三、区级分散采购项目
集中采购目录以外，单项或年度批量预算金额达到采购限额标准的项目，依法实施分散采购。
四、区级公开招标数额标准
采购公开数额标准以上的项目，必须采用公开招标方式。因特殊原因需要采用公开招标以外采购方式的，应当在采购活动开始前获得本级财政部门的批准。
公开招标的具体数额标准如下：
货物、服务类：单项或年度批量预算金额一次达到100万元以上（含100万元）。
工程类：按照《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委员会第16号、《宁波市招标投标管理办法》（政府令第227号）、《宁波国家高新区（新材料科技城）规模以下建设项目招标投标管理办法（试行）》（甬高科〔2017〕21号）执行。除法律法规规定必须进行招标的政府采购工程类项目，应当采用竞争性磋商、竞争性谈判或者单一来源等方式进行政府采购。




 
附件2
 宁波市2019-2020年度集中采购统一目录
货物类（29项）：服务器、台式计算机、便携式计算机、路由器、交换设备、打印设备、操作系统、办公套件、复印机、投影仪、空调机、传真通信设备、复印纸、局大中型计算机、小型计算机、计算机网络设备、信息安全设备、存储设备、机房辅助设备、不间断电源（UPS）、速印机、空调机组、普通图书、家具用具、被服、载货汽车（含自卸汽车）、乘用车（轿车）、客车、专用车辆。
服务类（7项）：车辆维修和保养服务、机动车保险服务、会议服务、印刷服务、票务代理服务（限于航空公司机票票务代理买售服务）、物业管理服务、安全服务（仅指保安服务）。