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关于公布宁波国家高新区(新材料科技城)2018年度区级集中采购目录及采购限额标准的通知

信息发布时间: 2018-01-22 10:37:56     阅读:
各部门、直属企事业单位,各街道办事处:
   根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和相关法律法规的规定,现将2018年度高新区区级集中采购目录及标准予以公布,并将有关事项通知如下:
一、区级机关、事业单位和团体组织(以下简称“采购人”)凡使用财政性资金依法采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的,属于政府采购范围。
集中采购目录和采购限额标准,是采购人编制年度政府采购预算的依据和政府监管部门进行监督检查的内容。
二、集中采购目录内项目应当委托集中采购机构采购,因采购项目专业特殊或技术复杂或需专业采购资质等原因而集中采购机构尚不具备组织采购能力的,报财政部门同意后,可委托采购代理机构代理采购;分散采购项目可以委托采购代理机构代理采购,也可以委托集中采购机构采购。
分散采购项目需要委托集中采购机构的,采购人应事先征询集中采购机构意见。
三、政府采购工作的基本流程是:采购人在编制政府采购预算的基础上,根据工作需要及时提出采购执行计划,组织采购活动,签订、录入采购合同,办理资金支付等。
各单位财政支出中涉及到政府采购的,都应编制政府采购预算。
按照细化政府采购预算的要求,对通用类项目,应明确到具体购买内容,按末级采购品目填报;对专项类项目按“能否以一个供应商供货”为分类判别标准,凡能由一家供应商供货的,就以一个采购品目填报,如需几家不同供应商供货的,则以若干个不同采购品目填报。“台式计算机”、“便携式计算机”单独列出,不得混淆于其他项目。
采购人提出采购执行计划时,应预计从申报、审核、下达到采购实施的工作时间,确保依法采购的时间要求。
四、凡已实行协议(定点)采购管理的采购项目,采购人应当按照规定的程序和要求在确定的协议(定点)采购范围内择优采购(协议采购具体情况见宁波政府采购网www.nbzfcg.cn,定点采购中车辆维修、印刷服务按区定点采购工作的通知执行,其他车辆保险、复印纸、会议服务、票务代理参照市定点采购执行)。同一采购项目年度采购预算超过20万元(含20万元)的,实行招标采购。因特殊情况需要按照协议或者定点采购管理的,应当事先报财政部门批准。
五、政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务,采购人采购执行国家的节能环保、进口产品管理和支持中小企业发展等政府采购政策。
采购人确需采购进口产品的,应当获得政府采购监管部门的核准,才能开展政府采购活动。对纳入《浙江省统一论证进口产品清单》的项目(公布在浙江政府采购网“法律法规”栏目),采购人在有效期内申请采购上述产品的,可以直接报政府采购监管部门审核。对未纳入全省统一组织专家论证范围内的进口产品,由采购单位自行组织专家论证,经主管部门审查后报政府采购监管部门核准。
六、对采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的长期服务类项目,采购人通过公开竞争的采购方式确定项目供应商时,可采用一次采购、按年续约的方式,采购人与供应商之间的合同应当一年一签,合同续签的条件和要求应当在招标文件中明确载明。一次采购的年限一般不超过三年,特殊项目,经批准,也可适当延长年限。采购人应在合同到期前,根据采购预算编报《高新区政府采购申请审批表》(在“采购方式”一栏填报“续约采购”),连同招标文件、初次合同等资料报财政部门备案确认。
七、达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用非招标采购方式的,采购人应当按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)规定,报经主管预算单位同意后,向财政部门申请批准。其中,拟采用单一来源采购方式的,还应事先在宁波市政府采购网等政府采购指定媒体上公示,公示无异议的,将公示情况一并报财政部门。
未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条第一项规定情形只能从唯一供应商处采购的政府采购项目,根据《关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函》(财办库〔2015〕111号)规定,无需获得财政部门批准,也不用在指定媒体上公示,可以依法采用单一来源采购方式。同时,采购单位要加强内部管理制度,强化责任,防止随意采用和滥用采购方式。
八、贯彻落实政府采购信息公开工作。根据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》的要求,采购人或者其委托的采购代理机构需要将采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等信息在规定时间内在指定的政府采购信息发布媒体上进行公开。
九、加强政府采购内部控制机制。各单位应当建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度,加强对政府采购申请的内部审核,按照规定选择政府采购方式、发布政府采购信息,对政府采购进口产品、变更政府采购方式等事项应加强内部审核,严格履行审批手续。
 
附件:
1、关于公布2018年度高新区区级集中采购目录及采购限额标准的通知(红头).doc
2、附件1:2018年度区级集中采购目录及采购限额标准.docx
3、附件2:政府采购品目分类.pdf
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